2020 թվականի դեկտեմբերի 18-ին Մաքսային գլխավոր վարչությունը հրապարակեց «Վտանգավոր քիմիական նյութերի և դրանց փաթեթավորման ներմուծման և արտահանման ստուգման և վերահսկողության հարցերի վերաբերյալ հայտարարությունը» (Մաքսային գլխավոր վարչության 2020 թվականի թիվ 129 հայտարարությունը): Հայտարարությունը ուժի մեջ կմտնի 2021 թվականի հունվարի 10-ին, և միաժամանակ կչեղարկվի AQSIQ-ի 2012 թվականի թիվ 30 սկզբնական հայտարարությունը: Սա կարևոր միջոցառում է, որը ձեռնարկվել է Մաքսային գլխավոր վարչության կողմից՝ գլխավոր քարտուղար Ցզինպինի անվտանգ արտադրության վերաբերյալ կարևոր հրահանգների ոգին իրականացնելու, վտանգավոր քիմիական անվտանգության կառավարման համակարգի և կառավարման կարողությունների արդիականացումը արագացնելու, անվտանգության զարգացման մակարդակը համապարփակ բարելավելու և տնտեսական ու սոցիալական զարգացման համար անվտանգ և կայուն միջավայր ստեղծելու համար: Մաքսային գլխավոր վարչության 2020 թվականի թիվ 129 հայտարարությունը վեց հիմնական փոփոխություն ունի՝ համեմատած 2012 թվականի AQSIQ-ի թիվ 30 սկզբնական հայտարարության հետ: Եկեք ուսումնասիրենք ձեզ հետ ստորև:

1. Իրավապահ մարմինների պարտականությունները մնում են անփոփոխ, ստուգման շրջանակը՝ թարմացված

Մաքսային գլխավոր վարչության թիվ 129 հայտարարությունը

Մաքսային ծառայությունը ստուգում է ազգային «Վտանգավոր քիմիական նյութերի կատալոգում» (վերջին հրատարակություն) թվարկված ներմուծվող և արտահանվող վտանգավոր քիմիական նյութերը։

Նախկին AQSIQ հայտարարություն թիվ 30

Մուտքի-ելքի տեսչական և կարանտինային գործակալությունները պետք է ստուգումներ անցկացնեն վտանգավոր քիմիական նյութերի ազգային տեղեկատուում (տե՛ս հավելված) ներառված ներմուծված և արտահանվող վտանգավոր քիմիական նյութերի նկատմամբ։

Հուշումներ
2015 թվականին «Վտանգավոր քիմիական նյութերի ազգային ցանկը» (2002 թվականի հրատարակություն) թարմացվել է «Վտանգավոր քիմիական նյութերի ցանկի» (2015 թվականի հրատարակություն) անվանումով, որը ներկայումս գործող տարբերակն է: Մաքսային գլխավոր վարչության թիվ 129 հայտարարությունը նշում է, որ ներդրվել է «Վտանգավոր քիմիական նյութերի կատալոգի» վերջին տարբերակը, որը լուծում է «Վտանգավոր քիմիական նյութերի կատալոգի» հետագա վերանայումների և փոփոխությունների պատճառով կարգավորման շրջանակի ուշացած ճշգրտման խնդիրը:

2. Տրամադրված նյութերը մնում են անփոփոխ, իսկ լրացման ենթակա կետերի քանակը՝ ավելացվում։
Ներմուծված վտանգավոր քիմիական նյութեր

Մաքսային գլխավոր վարչության թիվ 129 հայտարարությունը

Երբ ներմուծված վտանգավոր քիմիական նյութերի ստացողը կամ նրա գործակալը հայտարարագրում է մաքսային արժեք, լցոնման կետերը պետք է ներառեն վտանգավորության կատեգորիան, փաթեթավորման կատեգորիան (բացառությամբ մեծածախ ապրանքների), ՄԱԿ-ի վտանգավոր ապրանքների համարանիշը (ՄԱԿ-ի համարանիշ), ՄԱԿ-ի վտանգավոր ապրանքների փաթեթավորման նշանը (Փաթեթի ՄԱԿ-ի նշան) (բացառությամբ մեծածախ ապրանքների) և այլն, պետք է տրամադրվեն նաև հետևյալ նյութերը.

(1) «Վտանգավոր քիմիական նյութեր ներմուծող ձեռնարկությունների համապատասխանության հայտարարագիր»
(2) Այն արտադրանքի համար, որոնք պահանջում են ինհիբիտորների կամ կայունացուցիչների ավելացում, պետք է տրամադրվի իրական ինհիբիտորի կամ կայունացուցիչի անվանումը և քանակը։
(3) Չինական վտանգի մասին հայտարարության պիտակներ (բացառությամբ մեծածախ արտադրանքի, նույնը ստորև) և չինական անվտանգության տվյալների թերթիկների նմուշ։

Նախկին AQSIQ հայտարարություն թիվ 30

Ներմուծված վտանգավոր քիմիական նյութերի ստացողը կամ նրա գործակալը պարտավոր է ներկայանալ մաքսային հայտարարագրման տարածքի ստուգման և կարանտինի մարմնին «Մուտքի-ելքի ստուգման և կարանտինի կանոնակարգին» համապատասխան և հայտարարագրել «Վտանգավոր քիմիական նյութերի ցանկում» նշված անվանմանը համապատասխան՝ ստուգման համար դիմելիս։ Պետք է տրամադրվեն հետևյալ նյութերը՝

(1) «Ներմուծվող վտանգավոր քիմիական նյութերի ձեռնարկության համապատասխանության հայտարարագիր»
(2) Այն արտադրանքի համար, որոնք պահանջում են ինհիբիտորների կամ կայունացուցիչների ավելացում, պետք է տրամադրվի իրական ինհիբիտորի կամ կայունացուցիչի անվանումը և քանակը։
(3) Չինական վտանգի մասին հայտարարության պիտակներ (բացառությամբ մեծածախ արտադրանքի, նույնը ստորև) և չինական անվտանգության տվյալների թերթիկների նմուշ։

Հուշումներ
Մաքսային գլխավոր վարչության թիվ 129 հայտարարության մեջ լրացուցիչ պարզաբանվում են վտանգավոր քիմիական նյութեր ներմուծելիս լրացման ենթակա կոնկրետ հարցերը: Համաձայն ներմուծվող վտանգավոր քիմիական նյութերի հաշվետվության պահանջների վերաբերյալ թիվ 129 հայտարարության՝ ընկերությունները պետք է նախապես որոշումներ կայացնեն ներմուծվող վտանգավոր քիմիական նյութերի տեղափոխման վտանգի վերաբերյալ տեղեկատվության վերաբերյալ: Այսինքն՝ համաձայն Միավորված ազգերի կազմակերպության «Վտանգավոր ապրանքների տեղափոխման մոդելային կանոնակարգերի» (TDG), «Վտանգավոր ապրանքների միջազգային ծովային փոխադրման» (IMDG կոդ) և այլ միջազգային կանոնակարգերի՝ որոշելու/ստուգելու ապրանքի վտանգավոր կատեգորիան, ՄԱԿ-ի համարը և այլ տեղեկություններ:

3. Մատակարարվող նյութերը մնում են անփոփոխ, իսկ ազատման կետերը մեծանում են
Վտանգավոր քիմիական նյութերի արտահանում

Մաքսային գլխավոր վարչության թիվ 129 հայտարարությունը

3. Վտանգավոր քիմիական նյութեր արտահանող առաքիչը կամ գործակալը մաքսային ստուգման համար ներկայանալիս պետք է տրամադրի հետևյալ նյութերը.

(1) «Արտահանվող վտանգավոր քիմիական նյութերի արտադրողների համապատասխանության հայտարարագիր» (ձևաչափի համար տե՛ս Հավելված 2-ը)
(2) «Արտագնա բեռնափոխադրման փաթեթավորման կատարողականի ստուգման արդյունքի ձև» (բացառությամբ մեծածախ ապրանքների և միջազգային կանոնակարգերի, որոնք ազատված են վտանգավոր ապրանքների փաթեթավորման օգտագործումից):
(3) Վտանգավոր բնութագրերի դասակարգման և նույնականացման զեկույց։
(4) Վտանգի մասին հայտարարության պիտակներ (բացառությամբ մեծածախ արտադրանքի, նույնը ստորև), անվտանգության տվյալների թերթիկների նմուշներ, եթե նմուշները օտար լեզուներով են, պետք է տրամադրվեն համապատասխան չինարեն թարգմանություններ։
(5) Այն արտադրանքի համար, որոնք պահանջում են ինհիբիտորների կամ կայունացուցիչների ավելացում, պետք է տրամադրվի իրական ինհիբիտորների կամ կայունացուցիչների անվանումը և քանակը։

Նախկին AQSIQ հայտարարություն թիվ 30

3. Վտանգավոր քիմիական նյութերի արտահանող առաքիչը կամ նրա գործակալը պարտավոր է ներկայանալ ծագման վայրի տեսչական և կարանտինային մարմնին «Մուտքի-ելքի տեսչության և կարանտինի դիմումի կանոնակարգին» համապատասխան և ստուգման համար դիմելիս հայտարարագրել «Վտանգավոր քիմիական նյութերի ցանկում» նշված անվանմանը համապատասխան։ Պետք է տրամադրվեն հետևյալ նյութերը.

(1) Արտահանող վտանգավոր քիմիական նյութեր արտադրող ձեռնարկությունների համապատասխանության հայտարարագիր (ձևաչափի համար տե՛ս Հավելված 2-ը):
(2) «Արտագնա բեռնափոխադրման փաթեթավորման կատարողականի ստուգման արդյունքների թերթիկ» (բացառությամբ մեծածախ ապրանքների):
(3) Վտանգավոր բնութագրերի դասակարգման և նույնականացման զեկույց։
(4) Վտանգի մասին հայտարարությունների պիտակների և անվտանգության տվյալների թերթիկների նմուշներ։ Եթե նմուշները օտար լեզուներով են, պետք է տրամադրվեն համապատասխան չինարեն թարգմանություններ։
(5) Այն արտադրանքի համար, որոնք պահանջում են ինհիբիտորների կամ կայունացուցիչների ավելացում, պետք է տրամադրվի իրական ինհիբիտորների կամ կայունացուցիչների անվանումը և քանակը։

Հուշումներ
Մաքսային գլխավոր վարչության թիվ 129 հայտարարության պահանջների համաձայն, եթե վտանգավոր քիմիական նյութերի արտահանումը համապատասխանում է «Վտանգավոր ապրանքների տեղափոխման մոդելային կանոնակարգին» (TDG) կամ «Միջազգային ծովային վտանգավոր ապրանքների կոդեքսին» (IMDG կոդ) և այլ միջազգային կանոնակարգերին, վտանգավոր ապրանքների օգտագործումը բացառվում է: Երբ փաթեթավորումը պահանջվում է, մաքսային հայտարարագրման ժամանակ «Արտագնա բեռնափոխադրման փաթեթավորման կատարողականի ստուգման արդյունքների թերթիկը» տրամադրելու անհրաժեշտություն չկա: Այս կետը վերաբերում է սահմանափակ կամ բացառիկ քանակությամբ վտանգավոր ապրանքներին (բացառությամբ օդային փոխադրման): Բացի այդ, մեծածախ տեղափոխվող վտանգավոր քիմիական նյութերի համար մաքսային հայտարարագրման ժամանակ չինական GHS պիտակներ տրամադրելու կարիք չկա:

4. Տեխնիկական պահանջները փոխվել են, և հիմնական պատասխանատվությունը հստակ է

Մաքսային գլխավոր վարչության թիվ 129 հայտարարությունը

4. Վտանգավոր քիմիական նյութեր ներմուծող և արտահանող ձեռնարկությունները պետք է ապահովեն, որ վտանգավոր քիմիական նյութերը համապատասխանեն հետևյալ պահանջներին.

(1) Իմ երկրի ազգային տեխնիկական պահանջների պարտադիր պահանջները (կիրառելի են ներմուծվող ապրանքների համար).
(2) Համապատասխան միջազգային կոնվենցիաներ, միջազգային կանոններ, պայմանագրեր, համաձայնագրեր, արձանագրություններ, հուշագրեր և այլն։
(3) Ներմուծող երկրի կամ տարածաշրջանի տեխնիկական կանոնակարգերը և ստանդարտները (կիրառելի են արտահանման ապրանքների համար):
(4) Մաքսային գլխավոր վարչության և նախկին որակի վերահսկողության, ստուգման և կարանտինի գլխավոր վարչության կողմից սահմանված տեխնիկական բնութագրերը և չափորոշիչները։

Նախկին AQSIQ հայտարարություն թիվ 30

4. Վտանգավոր քիմիական նյութերի և դրանց փաթեթավորման ներմուծումն ու արտահանումը ենթակա են ստուգման և վերահսկողության՝ հետևյալ պահանջներին համապատասխան.

(1) Իմ երկրի ազգային տեխնիկական պահանջների պարտադիր պահանջները (կիրառելի են ներմուծվող ապրանքների համար).
(2) Միջազգային կոնվենցիաներ, միջազգային կանոններ, պայմանագրեր, համաձայնագրեր, արձանագրություններ, հուշագրեր և այլն։
(3) Ներմուծող երկրի կամ տարածաշրջանի տեխնիկական կանոնակարգերը և ստանդարտները (կիրառելի են արտահանման ապրանքների համար):
(4) Որակի վերահսկողության, ստուգման և կարանտինի գլխավոր վարչության կողմից սահմանված տեխնիկական բնութագրերը և չափորոշիչները։
(5) Առևտրային պայմանագրում տեխնիկական պահանջները ավելի բարձր են, քան այս հոդվածի (1)-ից (4)-ում նշվածները։

Հուշումներ
Մաքսային գլխավոր վարչության 129-րդ հայտարարության մեջ՝ Որակի վերահսկողության, ստուգման և կարանտինի գլխավոր վարչության թիվ 30 սկզբնական հայտարարության մեջ «Վտանգավոր քիմիական նյութերի և դրանց փաթեթավորման ներմուծումն ու արտահանումը ենթակա են ստուգման և վերահսկողության հետևյալ պահանջներին համապատասխան» արտահայտությունը փոխարինվել է «Վտանգավոր քիմիական նյութերի ներմուծման և արտահանման ձեռնարկությունները պետք է ապահովեն, որ վտանգավոր քիմիական նյութերը համապատասխանեն հետևյալ պահանջներին»: Այն ավելի մանրամասն պարզաբանել է որակի և անվտանգության պահանջները, ինչպես նաև վտանգավոր քիմիական նյութերի ներմուծման և արտահանման ձեռնարկությունների հիմնական պարտականությունները: Հեռացվել է «(5) Տեխնիկական պահանջները, որոնք ավելի բարձր են, քան նշված են այս հոդվածի (1)-ից (4) կետերում առևտրային պայմանագրում»:

5. ստուգման բովանդակությունը կենտրոնանում է անվտանգության վրա

Մաքսային գլխավոր վարչության թիվ 129 հայտարարությունը

5. Վտանգավոր քիմիական նյութերի ներմուծման և արտահանման ստուգման բովանդակությունը ներառում է.

(1) Արդյո՞ք արտադրանքի հիմնական բաղադրիչները/բաղադրիչների մասին տեղեկատվությունը, ֆիզիկական և քիմիական բնութագրերը և վտանգի կատեգորիաները համապատասխանում են այս հայտարարության 4-րդ հոդվածի պահանջներին։
(2) Արդյո՞ք ապրանքի փաթեթավորման վրա կան վտանգի մասին տեղեկատվական պիտակներ (ներմուծվող ապրանքները պետք է ունենան վտանգի մասին տեղեկատվական պիտակներ չինական արտադրության), և արդյոք կցված են անվտանգության տվյալների թերթիկներ (ներմուծվող ապրանքները պետք է ուղեկցվեն չինական անվտանգության տվյալների թերթիկներով). արդյոք վտանգի մասին տեղեկատվական պիտակների և անվտանգության տվյալների թերթիկների պարունակությունը համապատասխանում է այս հայտարարության 4-րդ հոդվածի դրույթներին։

Նախկին AQSIQ հայտարարություն թիվ 30

5. Վտանգավոր քիմիական նյութերի ներմուծման և արտահանման ստուգման բովանդակությունը, ներառյալ՝ արդյոք այն համապատասխանում է անվտանգության, հիգիենայի, առողջապահության, շրջակա միջավայրի պաշտպանության և խարդախության կանխարգելման պահանջներին, ինչպես նաև դրանց հետ կապված հարցերը, ինչպիսիք են որակը, քանակը և քաշը: Դրանց թվում են՝

(1) Արդյո՞ք արտադրանքի հիմնական բաղադրիչները/բաղադրիչների մասին տեղեկատվությունը, ֆիզիկական և քիմիական բնութագրերը և վտանգի կատեգորիաները համապատասխանում են այս հայտարարության 4-րդ հոդվածի պահանջներին։
(2) Արդյո՞ք ապրանքի փաթեթավորման վրա կան վտանգի մասին տեղեկատվական պիտակներ (ներմուծվող ապրանքները պետք է ունենան վտանգի մասին տեղեկատվական պիտակներ չինական արտադրության), և արդյոք կցված են անվտանգության տվյալների թերթիկներ (ներմուծվող ապրանքները պետք է ուղեկցվեն չինական անվտանգության տվյալների թերթիկներով). արդյոք վտանգի մասին տեղեկատվական պիտակների և անվտանգության տվյալների թերթիկների պարունակությունը համապատասխանում է այս հայտարարության 4-րդ հոդվածի դրույթներին։

Հուշումներ
Ստուգման բովանդակությունից հանվում է «արդյոք այն համապատասխանում է անվտանգության, սանիտարիայի, առողջապահության, շրջակա միջավայրի պաշտպանության և խարդախության կանխարգելման պահանջներին, ինչպես նաև դրանց հետ կապված այնպիսի կետերի, ինչպիսիք են որակը, քանակը և քաշը» կետը։ Ավելին, պարզաբանվում է, որ վտանգավոր քիմիական նյութերի ստուգումը անվտանգության հետ կապված ստուգման կետ է։

6. Փաթեթավորման պահանջները համապատասխանում են միջազգային կանոնակարգերին

Մաքսային գլխավոր վարչության թիվ 129 հայտարարությունը

7. Արտահանվող վտանգավոր քիմիական նյութերի փաթեթավորման համար կատարողականի ստուգումը և օգտագործման գնահատումը պետք է իրականացվեն ծովային, օդային, ավտոմոբիլային և երկաթուղային տրանսպորտով արտահանման վտանգավոր ապրանքների փաթեթավորման ստուգման և կառավարման կանոնակարգերին և ստանդարտներին համապատասխան, և համապատասխանաբար պետք է տրամադրվի «Արտագնա բեռնափոխադրման փաթեթավորման կատարողականի ստուգման արդյունքների ձևաթուղթ»: Արտագնա վտանգավոր ապրանքների տեղափոխման փաթեթավորման օգտագործման գնահատման արդյունքների ձևաթուղթ:

Նախկին AQSIQ հայտարարություն թիվ 30

7. Արտահանման համար վտանգավոր քիմիական նյութերի փաթեթավորման համար կատարողականի ստուգումը և օգտագործման գնահատումը պետք է իրականացվեն ծովային, օդային, ավտոմոբիլային և երկաթուղային տրանսպորտով արտահանման վտանգավոր ապրանքների ստուգման և կառավարման կանոնակարգերին և ստանդարտներին, ինչպես նաև «Արտագնա բեռնափոխադրման փաթեթավորման կատարողականի ստուգման արդյունքների թերթիկին» և «Արտագնա վտանգավոր ապրանքների տեղափոխման փաթեթավորման օգտագործման գնահատման արդյունքների ձևաթղթին» համապատասխան:

Հուշումներ
Մաքսային գլխավոր վարչության թիվ 129 հայտարարության մեջ «մեքենա» բառը փոխարինվել է «ճանապարհային փոխադրմամբ», իսկ վտանգավոր քիմիական նյութերի փաթեթավորման այլ ստուգման պահանջները մնացել են անփոփոխ: Սա արտացոլում է մեր երկրի օրենքների և կանոնակարգերի հետագա ինտեգրումը միջազգային տեխնիկական կանոնակարգերի հետ: Վտանգավոր քիմիական նյութերի և վտանգավոր ապրանքների վերաբերյալ լայնորեն օգտագործվող միջազգային կանոնակարգերի թվում են «Քիմիական նյութերի դասակարգման և պիտակավորման գլոբալ ներդաշնակեցված համակարգը» (GHS), որի շապիկը մանուշակագույն է, որը նաև հայտնի է որպես Մանուշակագույն գիրք. Միավորված ազգերի կազմակերպության «Վտանգավոր ապրանքների տեղափոխման վերաբերյալ առաջարկությունների մոդելային կանոնակարգերը» (TDG), որի շապիկը նարնջագույն է, որը նաև հայտնի է որպես Նարնջագույն գիրք: Փոխադրման տարբեր եղանակների համաձայն՝ կան Միջազգային ծովային կազմակերպության «Վտանգավոր ապրանքների միջազգային ծովային կոդեքսը» (IMDG կոդեքս), Միջազգային քաղաքացիական ավիացիայի կազմակերպության «Վտանգավոր ապրանքների օդային անվտանգ փոխադրման տեխնիկական կանոնակարգերը» (ICAO), «Վտանգավոր ապրանքների միջազգային երկաթուղային փոխադրման կանոնակարգերը» (RID) և «Վտանգավոր ապրանքների միջազգային ավտոմոբիլային փոխադրման մասին եվրոպական համաձայնագիրը» (ADR) և այլն: Խորհուրդ է տրվում, որ ընկերությունները խորացնեն այս կանոնակարգերի վերաբերյալ իրենց գիտելիքները՝ վտանգավոր քիմիական նյութերի ներմուծման և արտահանման հարցերով զբաղվելուց առաջ: